Έπειτα από διαβουλεύσεις και ψηφοφορία της Ομάδας Εργασίας, η οποία αποτελείται από αιρετούς, στελέχη του Δήμου και εκπροσώπους της Κοινωνίας των Πολιτών, προκρίθηκε η επιλογή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΕΚΠΑ) και συγκεκριμένα του Επίκουρου Καθηγητή Δρ. Δημήτρη Γκούσκου ως Εποπτικό Όργανο (Monitoring Body) για τη συμμετοχή του Δήμου Αθηναίων στο OGP Local.
Τί είναι το Εποπτικό Όργανο?
Είναι ένα άτομο ή μια ομάδα ανθρώπων ή ένας φορέας, υπεύθυνος για την προώθηση της μάθησης και του αντίκτυπου μέσω της ανεξάρτητης αξιολόγησης της διαδικασίας συνδημιουργίας και των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται από την εφαρμογή των δεσμεύσεων. Είναι υπεύθυνο για τη συλλογή αποδεικτικών στοιχείων, την αξιολόγηση των διαδικασιών και των αποτελεσμάτων και την υποβολή εκθέσεων. Το Εποπτικό Όργανο διαδραματίζει καίριο ρόλο στη διαδικασία του σχεδίου δράσης ενός Δήμου, καθώς παρέχει διδάγματα, υπευθυνότητα και κύρος στη διαδικασία. Για το λόγο αυτό, πρέπει να είναι ένας έμπιστος και ανεξάρτητος φορέας.
Ο Δρ. Δημήτρης Γκούσκος, γεννημένος το 1968, είναι Επίκουρος Καθηγητής στο Τμήμα Επικοινωνίας και ΜΜΕ του Πανεπιστημίου Αθηνών, και μέλος του Εργαστηρίου Νέων Τεχνολογιών στην Επικοινωνία, την Εκπαίδευση και τα ΜΜΕ, όπου συμβάλλει στο συντονισμό των ερευνητικών ομάδων Ψηφιακά Μέσα για Μάθηση και Ψηφιακά Μέσα για Συμμετοχή. Είναι πτυχιούχος (1990) και διδάκτορας (1998) του Τμήματος Πληροφορικής& Τηλεπικοινωνιών Πανεπιστημίου Αθηνών.
Έχει συντονίσει ομάδες εργασίας για την πλατφόρμα Οργάνωση 2.0 για χαρτογράφηση αυτο-οργανωμένων δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, τη δράση Μάθηση 2.0 για συλλογικά ψηφιακά μέσα στην εκπαίδευση, την πλατφόρμα ψηφιακής αφήγησης Μηλιά (Euromedia Seal of Approval 2011) και το ψηφιακό παιχνίδι μάθησης Μαγικό Φίλτρο (Comenius Edumedia Medal 2009) και έχει συμβάλλει ως Πρόεδρος Προγράμματος στο 5th European Conference on Games-Based Learning. Συνεισφέρει ως Αρχισυντάκτης του επιστημονικού περιοδικού International Journal of Electronic Governance και υπήρξε μέλος της ομάδας ανάπτυξης της ηλεκτρονικής δημόσιας υπηρεσίας TAXISnet (eEurope Good Practice Label 2001).
Από το 2000 έχει διδάξει σε μεταπτυχιακό και προπτυχιακό επίπεδο στα Πανεπιστήμια Αιγαίου, Πελοποννήσου και Αθηνών περισσότερα από 20 μαθήματα σε θέματα ψηφιακής επικοινωνίας, ψηφιακών παιχνιδιών, συμμετοχικών μέσων, ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, τεχνολογίας λογισμικού και πληροφοριακών συστημάτων, ενώ έχει παράσχει επιστημονική επίβλεψη ή καθοδήγηση σε άνω των 15 διπλωματικές εργασίες και 5 διδακτορικές διατριβές. Έχει συμμετάσχει σε 5 ευρωπαϊκά ερευνητικά προγράμματα και πολυάριθμα εθνικά έργα και μελέτες εφαρμογής ΤΠΕ και, κατά το διάστημα 1997-2004, έχει συνεργαστεί ως ειδικός σύμβουλος με την Γενική Γραμματεία Δημόσιας Διοίκησης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης & Αποκέντρωσης και την Γενική Γραμματεία Πληροφορικών Συστημάτων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών.
Ο Δρ. Δημήτρης Γκούσκος αποτέλεσε κύριος ερευνητής στην κατάρτιση της Αναφοράς Σχεδιασμού 2019-2021 για την Ελλάδα, στο πλαίσιο συνεργασίας με τον Ανεξάρτητο Μηχανισμό Αξιολόγησης (Independent Reporting Mechanism - IRM) του OGP. Ο Ανεξάρτητος Μηχανισμός Αξιολόγησης αποτιμά την ανάπτυξη και υλοποίηση των εθνικών σχεδίων δράσης προκειμένου να προωθεί τον διάλογο ανάμεσα στους ενδιαφερόμενους και να βελτιώνει τη λογοδοσία.
Κατόπιν της επιλογής του Δρ. Δημήτρη Γκούσκου ως Εποπτικό Όργανο, ο Αντιδήμαρχος Παιδείας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Περιουσίας και Δόμησης και Πρόεδρος της Ομάδας Εργασίας για το OGP Local, κ. Παναγιώτης – Πάρης Χαρλαύτης, απέστειλε στις 5 Φεβρουαρίου 2025 την ακόλουθη επιστολή/πρόσκληση:
Επιστολή / Πρόκληση στο ΕΚΠΑ για το ρόλο του Εποπτικού Οργάνου
 |
Προς: Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών |
Αξιότιμε κ. Γκούσκο,
Με ιδιαίτερη χαρά ο Δήμος Αθηναίων σας απευθύνει την παρούσα επιστολή στο πλαίσιο της συμμετοχής του στην πρωτοβουλία OGP Local (Open Government Partnership Local), μια διεθνή πρωτοβουλία που προάγει τις αρχές της ανοικτής διακυβέρνησης, δηλαδή τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τη συμμετοχικότητα σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης.
Τον Απρίλιο του 2024 ο Δήμος Αθηναίων έγινε ο πρώτος και μοναδικός Δήμος της Ελλάδας που εντάσσεται στο OGP Local. Η συμμετοχή του Δήμου Αθηναίων στο OGP Local αποτελεί μια στρατηγική επιλογή για την προώθηση της ανοικτής διακυβέρνησης, της καινοτομίας και της ουσιαστικής εμπλοκής των πολιτών στη λήψη αποφάσεων. Στο πλαίσιο αυτό, κρίθηκε απαραίτητη η ύπαρξη ενός εποπτικού οργάνου που θα συμβάλει στη διασφάλιση της διαφάνειας, της αξιοπιστίας και της αποτελεσματικότητας των δράσεων που θα υλοποιηθούν.
Έπειτα από συζήτηση και διαβούλευση της Ομάδας Εργασίας του Δήμου για το OGP Local, προκρίθηκε η επιλογή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών, και ειδικότερα η συνεργασία με εσάς, ως επικεφαλής της ερευνητικής ομάδας "Ψηφιακά Μέσα για Συμμετοχή" του Εργαστηρίου Νέων Τεχνολογιών στην Επικοινωνία, την Εκπαίδευση και τα ΜΜΕ. Θεωρούμε ότι η εμπειρία και η επιστημονική σας κατάρτιση στην ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών μέσω ψηφιακών μέσων αποτελούν θεμέλιο λίθο για την επιτυχία της πρωτοβουλίας αυτής.
Ο ρόλος του εποπτικού οργάνου είναι ιδιαίτερα κρίσιμος, καθώς θα συμβάλλει στην παρακολούθηση της προόδου των δράσεων, στη διασφάλιση της τήρησης των αρχών της ανοιχτής διακυβέρνησης και στη διάχυση καλών πρακτικών που θα προκύψουν από τη συμμετοχή μας στο OGP Local.
Συγκεκριμένα, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Εποπτικού Οργάνου περιλαμβάνουν:
- Συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και αξιολόγηση της διαδικασίας συν-δημιουργίας του σχεδίου δράσης: Το εποπτικό όργανο θα πρέπει να ολοκληρώσει μια ηλεκτρονική αρχική αναφορά, η οποία θα αξιολογεί τον βαθμό και την ποιότητα της διαδικασίας συν-δημιουργίας του σχεδίου δράσης.
- Συλλογή αποδεικτικών στοιχείων και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των ολοκληρωμένων δεσμεύσεων: Το εποπτικό όργανο οφείλει να αξιολογεί κάθε δέσμευση μόλις αυτή υλοποιηθεί πλήρως, συγκεντρώνοντας τα απαραίτητα δεδομένα για να απαντήσει στις ερωτήσεις που παρέχει το OGP μέσω ηλεκτρονικής φόρμας.
- Καθοδήγηση της Τελικής Άσκησης Μάθησης: Στο τέλος του σχεδίου δράσης, το εποπτικό όργανο είναι υπεύθυνο για τη διεξαγωγή και τεκμηρίωση μιας άσκησης αναστοχασμού και μάθησης. Αυτή η άσκηση στοχεύει στη συζήτηση με τους εμπλεκόμενους φορείς του σχεδίου δράσης σχετικά με τις επιτυχίες, καθώς και τις βελτιώσεις που θα μπορούσαν να γίνουν σε επόμενη φάση.
Το Εποπτικό Όργανο διαδραματίζει καίριο ρόλο στη διαδικασία του σχεδίου δράσης του Δήμου, παρέχοντας διδάγματα, λογοδοσία και νομιμότητα στη διαδικασία. Για τον λόγο αυτό, πρέπει να αποτελεί έναν αξιόπιστο και ανεξάρτητο φορέα. Επιπλέον, το εποπτικό όργανο υποχρεούται να χρησιμοποιεί τουλάχιστον τις φόρμες που παρέχει το OGP Local για τη σύνταξη των αναφορών του, ενώ ενθαρρύνεται ιδιαίτερα να αξιοποιεί τις οδηγίες και το υποστηρικτικό υλικό του OGP Local και του Independent Reporting Mechanism (IRM) για την εκτέλεση του έργου του. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία μπορείτε να βρείτε στο OGP Local Handbook και το OGP Local Co-Creation Playbook που συνοδεύουν αυτή την επιστολή.
Με βάση τα παραπάνω, ο Δήμος Αθηναίων εκφράζει την επιθυμία να προχωρήσει σε μια σταθερή συνεργασία με το ΕΚΠΑ και εσάς προσωπικά, με στόχο την υλοποίηση των αρχών και των δεσμεύσεων του OGP Local.
Αναμένουμε με ενδιαφέρον την ανταπόκρισή σας και είμαστε στη διάθεσή σας για περαιτέρω συζήτηση σχετικά με τα επόμενα βήματα της συνεργασίας μας.
Με εκτίμηση,
Παναγιώτης-Πάρης Χαρλαύτης
Αντιδήμαρχος Παιδείας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Περιουσίας και Δόμησης
Δήμος Αθηναίων